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針對水蜜桃成人AV在线垃圾管理工作存在的問題，三亞市人大專門立法，出台《三亞市    水蜜桃成人AV在线垃圾管理規定》(以下簡稱《規定》)，對水蜜桃成人AV在线垃圾定義、行政管理體製、特許經營管理、相關主體義務、監督管理措施等進行嚴格界定，製定相應罰則，違者最高可處罰100萬元。據了解，這是全省首部水蜜桃成人AV在线垃圾管理的地方性法規。

水蜜桃成人AV在线垃圾管理立法勢在必行

《中共中央國務院關於支持海南全麵深化改革開放的指導意見》提出，海南要實行最嚴格的生態環境保護製度，到2035年生態環境質量和資源利用效率居世界領先水平。《國家生態文明試驗區    (海南)實施方案》要求，海南要加強環境基礎設施建設，到2020年基本實現全省生活垃圾轉運體係全覆蓋，生活垃圾無害化處理率達到95%以上。2019年4月，三亞市成為全國首批“無廢城市”建設試點城市，出台《三亞市“無廢城市”建設試點實施方案》，提出明確的目標任務和工作措施。

三亞市水蜜桃成人AV在线垃圾處理項目是國家發改委確定的全國首批33個水蜜桃成人AV在线垃圾資源化利用和無害化處理試點項目之一，於2012年5月通過公開招標方式確定特許經營者，2015年12月建成投入試運行，2018年6月通過國家有關部委組織的終期驗收。該項目運營4年多來，取得一定的成效和經驗，但也存在不少問題，突出表現在：水蜜桃成人AV在线垃圾收運量明顯低於產生量，一些水蜜桃成人AV在线垃圾產生者未足量交付水蜜桃成人AV在线垃圾 ;由於收運車輛通行不便，部分老城區的水蜜桃成人AV在线垃圾未能得到及時收運;收運企業與部分餐飲企業溝通不暢，投訴時有發生 ;收運企業部分人員服務意識較差，服務質量亟須提升;有的行政執法部門執法依據不足，執法力度還需要加大等。

三亞市人大有關負責人指出，打造海南自貿港建設標杆，落實國家生態文明建設相關要求，加快推進“無廢城市”試點建設，三亞市必須運用法治思維和法治方式解決突出問題，將水蜜桃成人AV在线垃圾管理工作納入法治化軌道。

《規定》全麵具體可操作性強

據了解，目前我國有關水蜜桃成人AV在线垃圾的管理，尚沒有專門的法律、行政法規，雖然國家和省級有關法律法規有涉及水蜜桃成人AV在线垃圾的管理，但相關規定都比較籠統。《規定》結合三亞實際進行具體細化，以增強相關規定的可操作性。

水蜜桃成人AV在线垃圾具體指什麽?根據《規定》，水蜜桃成人AV在线垃圾是指餐飲業經營者、單位食堂    (以下簡稱水蜜桃成人AV在线垃圾產生者)在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的食物殘渣、食物加工廢料和廢棄食用油脂等。

《規定》針對水蜜桃成人AV在线垃圾產生者和收運、處置服務企業分別規定不同義務。對於水蜜桃成人AV在线垃圾產生者的義務，從使用專用收集容器、按照規定安裝油水分離設施、每日按時分類交付、將水蜜桃成人AV在线垃圾交由收運服務企業收運等方麵予以明確;    對於水蜜桃成人AV在线垃圾收運服務企業的義務，從每日按時分類收運、保持收運車輛密閉完好整潔、將水蜜桃成人AV在线垃圾交由處置服務企業處置等方麵作出規定;對於水蜜桃成人AV在线垃圾處置服務企業的義務，從按照規定分類接收和處置水蜜桃成人AV在线垃圾、按照規定處理廢液廢氣廢渣、定期對處置設施的性能進行檢測評價、按照規定安裝使用監測設備等方麵提出要求。

《規定》還對擅自收運處置水蜜桃成人AV在线垃圾、隨意傾倒拋撒堆放水蜜桃成人AV在线垃圾、在運輸過程中沿途丟棄遺撒水蜜桃成人AV在线垃圾、利用未經無害化處理的水蜜桃成人AV在线垃圾飼喂畜禽、將水蜜桃成人AV在线垃圾及其加工物用於食品生產加工等行為予以禁止。

《規定》要求，水蜜桃成人AV在线垃圾產生、收運、處置實行台賬和聯單管理。水蜜桃成人AV在线垃圾產生者和收運、處置服務企業應當在台賬中如實記錄水蜜桃成人AV在线垃圾的種類、數量、去向、用途等情況，定期向環境衛生主管部門報告。

違反《規定》最高可罰100萬元

對違反《規定》的各種違法行為，《規定》都製定了具體罰則。

水蜜桃成人AV在线垃圾產生者和收運、處置服務企業未執行台賬或者聯單管理製度的，由環境衛生主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下的罰款。

水蜜桃成人AV在线垃圾產生者未將水蜜桃成人AV在线垃圾交由取得服務許可證的水蜜桃成人AV在线垃圾收運服務企業收運的，由環境衛生主管部門責令改正，對單位處以10萬元以上100萬元以下的罰款，對個人處以100元以上500元以下的罰款。

水蜜桃成人AV在线垃圾收運服務企業未將收運的水蜜桃成人AV在线垃圾交由取得服務許可證的水蜜桃成人AV在线垃圾處置服務企業處置的，由環境衛生主管部門責令改正，處以10萬元以上100萬元以下的罰款。

水蜜桃成人AV在线垃圾處置服務企業未按照國家有關規定安裝使用監測設備、實時監測汙染物的排放情況並公開汙染排放數據的，由生態環境主管部門責令改正，處以10萬元以上100萬元以下的罰款;情節嚴重的，報經市人民政府批準，可以責令停業或者關閉。

畜禽養殖場、養殖小區利用未經無害化處理的水蜜桃成人AV在线垃圾飼喂畜禽的，由環境衛生主管部門責令改正，處以10萬元以上100萬元以下的罰款。

7月3日，三亞市七屆人大常委會第四十次會議第二次審議表決通過《規定》。7月31日，海南省六屆人大常委會第二十一次會議批準《規定》。8月28日，三亞市人大常會公布《規定》，將於10月1日起施行。

三亞市人大有關負責人指出，《規定》的公布施行，是三亞市積極落實《國家生態文明試驗區(海南    )實施方案》的重大舉措，將加強水蜜桃成人AV在线垃圾管理，改善人居環境，保障食品安全和公眾身體健康，為三亞打造海南自由貿易港建設標杆提供法治支撐和生態保障。

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